Dernières nouvelles de la réforme des rythmes scolaires

Alors que les parents d'élèves de l'école Sampiero ont exprimé leurs inquiétudes la semaine passée, les organisations d'enseignants se sont regroupées en intersyndicale et prévoient d'ores et déjà des actions si leurs attentes ne sont pas prises en compte.

Intégrée au sein d'un comité de pilotage réunissant un conseiller pédagogique et les organisations de parents d'élèves (APC et FCPE), la municipalité défend pour sa part le choix de regrouper les activités périscolaires sur deux jours au lieu de quatre, et assure avoir travaillé dans la concertation, le choix définitif (attendu dans les prochains jours) incombant au directeur académique.

Vers une suppression ou une discussion ?


55 % des parents demandent la suppression pure et simple de cette réforme, quand 41 % seraient favorables à un changement des temps scolaires avec une meilleure répartition sur l’année. Face à cette conclusion chiffrée, l’UDAF encourage aujourd’hui les parents à entamer le dialogue avec les collectivités qui doivent mettre en place un Projet Educatif de Territoire, « les temps de l’enfant ne sont plus élaborés au niveau de l’école, c’est une affaire plus collective. C’est là que les choses vont se jouer pour améliorer la qualité des activités pédagogiques ». A noter que l’Union Nationale des Associations Familiales est en train de mener la même enquête sur toute la France.

En cause, la refonte des rythmes scolaires et le changement du volume horaire de certains agents pour la rentrée de septembre.

Les TAP (temps d’activité périscolaires) seront alors regroupés le vendredi après-midi et non plus répartis pendant les autres jours de la semaine. Mais c’est surtout la perte des heures de garderie matinales dans les écoles maternelles au profit des ATSEM, qui mécontente les animateurs. Et la diminution de salaire qui en découle.

Beaucoup de maires jugent donc l’effort demandé « disproportionné » et d’autant plus injuste que l’État se « défait dans le même temps d’une grande partie de ses missions », témoigne un autre maire qui rappelle que les communes ont dû prendre en charge notamment la réforme des rythmes scolaires.

« On ne mesure pas l’exaspération qu’a créée cette réforme », insiste le politologue Christian Le Bart

Elles réclament le retour à la gratuité des TAP et seront ensuite envoyées à la mairie. Les parents ne désespèrent pas de la faire plier tant cette hausse cumulée leur semble exagérée. « Ils essaient de changer l’image de Roubaix mais ils vont faire fuir les gens qui travaillent. Je devais déménager l’année prochaine. Là, je vais déménager dès que possible », explique Fanny qui ne voit que trois solutions pour éviter de payer les TAP : déménager donc, arrêter de travailler ou laisser ses enfants rentrer seuls. « Ils ont 5 et 8 ans, ça n’est même pas envisageable. »

Il reste une autre solution. Un vrai crève-cœur pour Nassima : « Les mettre à l’école publique, ça reste un choix. Mais aujourd’hui, on a l’impression que ça nous coûtera moins cher de les mettre dans le privé. »

Luigi_B a écrit:Les rythmes scolaires peuvent sauver le latin !  

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Le conseil municipal de la cité ducale a voté hier la fin de la gratuité des TAP (temps d’activités périscolaires) pour les 450 élèves de la ville.

Ainsi, désormais les TAP seront facturés aux parents 50 euros par an et par enfant, à verser en début d’année lors de l’inscription de l’enfant.

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Et le maire voit aussi dans cette fin de la gratuité celle de l’absentéisme : « comme ça on est sûrs de la responsabilité des parents qui enverront régulièrement leurs enfants aux TAP. »

Le bilan en cette fin d'année révélant des enfants fatigués, un coût supplémentaire supporté par les parents et les mairies, l'inégalité sur le territoire des activités périscolaires proposées… ravive le questionnement du bien fondé de cette réforme.

The Goon a écrit:Cannes-et-Clairan : des parents toujours en colère contre les rythmes scolaires

Le bilan en cette fin d'année révélant des enfants fatigués, un coût supplémentaire supporté par les parents et les mairies, l'inégalité sur le territoire des activités périscolaires proposées… ravive le questionnement du bien fondé de cette réforme.

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Le maire de Lehaucourt (Aisne) menace de supprimer les activités périscolaires - créées suite à la réforme des rythmes scolaires - à la rentrée 2016, si l'école refuse qu'elles soient regroupées sur un seul après-midi pour raison budgétaire.

La première étude portera sur un panel des élèves entrés au CP en 2011 (15.000 élèves sur près de 4.000 écoles) «en intégrant des évaluations cognitives en français et en mathématiques en fin de CM2 et un questionnaire adressé aux familles, aux maîtres, aux élèves portant sur les manières d'apprendre ou de faire classe». Une deuxième étude, «sur un échantillon de 5.000 élèves répartis sur cinq villes ou territoires», devra déterminer «si la différence d'organisation dans les rythmes a eu un impact sur les apprentissages», précise le bilan d'étape de la réforme.

Une attention particulière au risque de fatigue en maternelle

Pour la rentrée 2015, "une attention renouvelée à la maternelle" est demandée, avec des instructions pour accorder notamment "une attention particulière au risque de fatigue des enfants et aux conditions dans lesquelles est organisée la sieste, afin que les besoins de repos des enfants soient pris en compte", précise le ministère.

Mais force est de constater que les communes ne sont pas égales face aux moyens alloués à ces ateliers périscolaires. Ainsi, selon le ministère de l'Education nationale, la moitié des villes demandent désormais une participation financière des familles pour les activités.

Un bémol : en réalité, si les communes veulent bénéficier des aides financières de l'Etat, elles sont obligées de mettre en place ces PEDT. "ll n'y a plus de contestation, c'est fini", note Philippe Laurent (UDI), le secrétaire général de l'Association des maires de France, interrogé par Le Parisien (article payant). Autrement dit, les maires n'ont plus le choix...

Testu a écrit:Cependant, nous appelons à des évaluations scientifiques, difficilement contestables et objectives. Cela exige un travail sur le terrain de longue haleine, mené par les chercheurs.

Cela permettra à l’exécutif de présenter la réforme des rythmes tant combattue comme suscitant finalement l’adhésion, en vue de 2017. « Y a-t-il encore des contestations sur les rythmes scolaires ? » interrogeait d’ailleurs François Hollande, le 7 mai. La réforme ne fait pourtant toujours pas l’unanimité. L’enquête récente de l’association Villes de France ou les propos du syndicat d’inspecteurs SNPI FSU, qui pointent des difficultés de financement et d’organisation, sont bien plus nuancés que le bilan du ministère.

Depuis 2013, l’Etat a versé 463 millions d’euros. La "branche famille" a versé 430 millions d’euros en 2014.

Une année scolaire après sa généralisation à la rentrée 2013, le succès de la réforme des rythmes scolaires (4 jours et demi d'école, activités périscolaires) dépend de la bonne volonté et des moyens des communes. Êtes-vous satisfaits des rythmes scolaires?

Rythmes éducatifs : point d’étape

Avec la fin de l’année scolaire s’achève la première année de généralisation des rythmes éducatifs: depuis septembre 2014, les nouveaux rythmes scolaires sont en place dans toutes les écoles publiques et dans 800 écoles privées. Des activités périscolaires ont été mises en place grâce à la mobilisation des élus locaux.

L’ampleur de la réforme a induit des adaptations importantes de la part des équipes enseignantes, des collectivités mais aussi des familles. Ces évolutions et adaptations – dont nous n’ignorons pas qu’elles ont été parfois source d’interrogations – sont à la hauteur des enjeux, partagés par tous : contribuer, en complément des réformes pédagogiques mises en place depuis 2012 à améliorer la maîtrise des savoirs fondamentaux et à lutter contre des inégalités sociales.

Pour la rentrée 2015, les organisations du temps scolaires sont caractérisées par une très grande stabilité : 86 % relèvent du décret du 24 janvier 2013 (décret dit Peillon) contre 14 % qui relèvent des organisations expérimentales autorisées par le décret du 7 mai 2014 (dit décret Hamon). Parmi ces dernières, celles qui libéraient le vendredi après-midi connaissent une baisse sensible.

Pour assurer la bonne information des parents, à partir du 26 juin, chacun d’entre eux pourra consulter les horaires de classes de son/ses enfant(s) sur le site education.gouv.fr/5matinees.

S’il est encore trop tôt pour mesurer scientifiquement le bénéfice des nouveaux rythmes sur les apprentissages scolaires, des protocoles d’évaluation seront mis en place dès la rentrée prochaine à cette fin. Par ailleurs, la ministre de l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche, Najat Vallaud-Belkacem, a donné des instructions pour renforcer à la rentrée l’accompagnement pédagogique et le soutien aux équipes qui, sur le terrain, redéfinissent l’organisation des enseignements et des temps d’apprentissage en profitant de la cinquième matinée. Dans la perspective de la mise en œuvre du nouveau programme de maternelle, elle a rappelé aux recteurs les recommandations produites pour qu’une attention particulière soit apportée, en maternelle, au risque de fatigue des enfants et aux conditions dans lesquelles est organisée la sieste, afin que les besoins de repos des enfants soient pris en compte tout en préservant le temps d’apprentissage.

Au-delà du temps scolaire, Najat Vallaud-Belkacem et Patrick Kanner, ministre de la ville de la jeunesse et des sports, ont promu depuis le début de l’année 2015 la mise en place par les communes de projets éducatifs territoriaux qui assurent la continuité, la cohérence et la complémentarité des temps éducatifs pour éviter la simple juxtaposition des activités scolaires et périscolaires. Grâce à l’accompagnement important mis en place par les services de l’État et avec la collaboration des associations d’élus locaux, l’objectif de généralisation des PEDT devrait être atteint avant la fin de l’année : près de14 000 communes sont déjà couvertes aujourd’hui et à la rentrée 2015, le seuil de 80 % des communes couvertes par un PEDT aura été dépassé.

Les données enregistrées montrent également qu’avec le soutien financier pérennisé de l’État – 463 M€ versés depuis 2013 – et de la branche famille – 430 M€ versés en 2014 – les communes ont cette année largement développé les accueils périscolaires : le nombre d’accueils progresse sur 2014-2015 de 26,4 % tandis que le nombre de places offertes progresse quant à lui de 76,5 %. Avec l’appui du fonds « publics et territoires » de la CNAF et la mise à disposition facilitée des accompagnants d’élèves en situation de handicap employés par le ministère de l’éducation nationale, les collectivités sont soutenues pour améliorer l’accès de leurs activités périscolaires aux enfants en situation de handicap.

Comme le rapporte l’enquête publiée par la CNAF en décembre 2014, ces activités sont d’ailleurs bien fréquentées par les enfants et donnent satisfaction aux parents.

Pour l’année scolaire prochaine, les ministres poursuivront leur politique d’accompagnement aux communes de manière à faciliter la qualification et l’emploi des animateurs mais aussi pour enrichir les activités périscolaires, notamment d’actions favorisant l’apprentissage de la laïcité, de la citoyenneté et du vivre ensemble.

>> Téléchargez le dossier ]Rythmes éducatifs : point d’étape.

Mais il reste encore un travers à l’Education nationale: la culture du chiffre légèrement gonflé.

Le ministère communique en effet sur 80% de projets éducatifs territoriaux ou PEDT (cette démarche concertée des collectivités pour proposer un parcours éducatif de qualité à l’enfant pendant les temps libérés par la réforme) conclus à la rentrée 2015. « Au 17 juin 2015, près de 14 000 communes sont déjà couvertes par un PEDT », assure le ministère.

Les chiffres affichés ici ne correspondent pas vraiment à ceux mentionnés dans le document de la Direction générale de l’Enseignement scolaire communiqué aux recteurs le 12 mai dernier. Selon ce document, auquel nous avons eu accès, seules 43,2% des communes sont concernées à cette date par un PEDT, soit 10165 communes;

Il s’agit de la suppression de l’étude au profit des activités périscolaires, qui auront lieu de 15 h 30 à 18 h 30.

Et, autre changement de taille, la première heure d’activités sera payante, comme les deux autres. Jeanine Mary, adjointe au maire chargée de l’éducation, justifie cette décision : « Après consultation de la Ligue de l’enseignement, il apparaît que les enfants sont trop nombreux sur le temps de l’étude pour assurer une aide au devoir correcte. »

Nicolas Hardy, président de l’Unaape à Trappes, a interrompu la séance pour dénoncer le manque de concertation avec les parents sur ces deux points, ainsi que la hausse du plafond du quotient familial. « A 15 h 30, mes enfants seront en train de traîner dehors au lieu de travailler ! » a lancé une habitante. « J’ai deux enfants et pour moi, c’est simple, l’année prochaine, ils changent d’école ! » a affirmé un père de famille, interpellant le maire (PS) Guy Malandain. « On ne prive les enfants de rien, cela améliorera leur parcours scolaire », a répondu Jeanine Mary.

A l’annonce du vote, les habitants excédés ont hué les élus avant de quitter la salle.