Dernières nouvelles de la réforme des rythmes scolaires

« Pour limiter l’absentéisme, n ous proposons de récupérer les samedis matins d’avant chaque période de vacances, soit quatre demi-journées, lors de deux jours en fin d’été ou le mercredi, détaille le maire. Nous proposons également de raccourcir la pause méridienne d’un quart d’heure. Cela permettrait de gagner une heure chaque semaine, soit un samedi toutes les quatre semaines d’écoles. » Enfin, lors des samedis qui resteraient travaillés, les horaires seraient décalés d’une demi-heure (école de 9 h à 12 h au lieu de 8 h 30 à 11 h 30), histoire de gagner une heure de sommeil.

"C’est bien qu’il y ait des référents, concède Séverine Gil de la coordination Parents 13, mais au lieu de monter un projet éducatif pour l’ensemble des écoliers de Marseille, il y aura des déséquilibres. Chaque référent fera avec les activités qu’il a à proximité de l’école", redoute-t-elle.

"Une farce" pour Sud-Education, un "simulacre" et "une mascarade" pour la FSU. Ce lundi après-midi, les représentants des deux syndicats enseignants ont décidé de quitter le dernier CDEN (Conseil départemental de l'Éducation nationale) de l'année scolaire, sitôt celui-ci commencé. Le motif de leur colère : le "manque de concertation, de transparence", dans la mise en œuvre de la réforme des rythmes scolaires.

L'origine du mécontentement est le coût de 100 € qu'il va être demandé, par an et par enfant, pour l'application des temps d'activités périscolaires que la réforme des nouveaux rythmes scolaires a créé.

En guise de contestation, aujourd'hui, lundi 30 juin, de 16 h 30 à 18 heures, les parents comptent bloquer le carrefour devant la mairie pour faire signer aux passants la pétition pour l'application des rythmes scolaires sans la majoration imposée aux parents.

La ville dispose déjà d'un panel de 800 animateurs connus des services, des personnes qui travaillent pour les Mercredis de Lyon.

Il lui manque 1 100 à 1 200 animateurs pour préparer la rentrée 2014. 500 ont déjà postulé qui seront donc testés ce mardi lors d'un forum de recrutement géant qui se déroulera à l'Hôtel de Ville de 9h30 à 18h30. 200 à 300 font encore défaut pour préparer la rentrée scolaire 2014/2015. "Les recrutements se poursuivront tout l’été et au-delà", précise les équipes municipales.

Sur la question des rythmes, là encore, ce ministre que l’on dit très politique assure avoir sauvé l’essentiel tout en faisant des compromis. Le 7 mai, il a signé un décret assouplissant le dispositif prôné par Vincent Peillon. Il ne reste de la réforme initiale que son squelette : cinq matinées d’école sont obligatoires avec le mercredi - ou le samedi par dérogation - pour «mieux apprendre», les enfants étant plus concentrés le matin. Tout le reste est désormais négociable. Les activités périscolaires peuvent être regroupées sur une après-midi, le vendredi par exemple, ce qui entraîne une coupure de deux jours et demi jugée trop longue par les chronobiologistes. Les journées de cours peuvent rester à six heures, ce qui, selon les experts, est trop lourd. En autorisant ces dérogations, le ministre prend le risque d’un nouveau grand bazar à la rentrée. De nombreux parents s’interrogent. A quelle heure sortiront leurs enfants ? Y aura-t-il une cantine le mercredi ? Les activités seront-elles payantes ? Pour rassurer, un site a été ouvert (1).

Piège. Benoît Hamon sait que le succès de cette réforme dépend en grande partie de la bonne volonté des maires. En faisant peser sur les communes l’essentiel du coût du nouveau dispositif, Vincent Peillon a laissé le piège se refermer sur lui. Pour les amadouer, le fonds d’aide initialement prévu pour un an - réservé à ceux qui se lançaient dès 2013 - a été reconduit pour 2014. Les maires vont toucher 50 euros par élève, plus 40 euros dans les communes les plus pauvres, et encore autant de la CAF sous certaines conditions.

Mais les élus réclament un fonds «pérenne». La droite fait de la résistance. Des maires UMP ont fait voter des demandes de moratoire. Obligés par la loi à la rentrée d’ouvrir les écoles quatre jours et demi, ils renâclent pour organiser des activités.

la Ville va lancer une procédure d'appels à projets autrement appelés "lancement de marchés publics de prestation de service et de fournitures courantes". En accéléré, durant les deux mois de vacances, "les maisons pour tous et les centres sociaux" mais aussi des "opérateurs privés" sont censés répondre pour animer "le temps périscolaire du vendredi après-midi de 13h30 à 16h30". Dès la rentrée, un référent municipal par groupe scolaire sera nommé pour contrôler l'ensemble des interventions et des intervenants.

Quant au mercredi, les écoles seront transformées en centres aérés "à partir de 11h30 et jusqu'à 12h30, les enfants seront pris en charge par des animateurs de centres aérés, reprend Danielle Casanova. Il leur sera servi un repas centre aéré". Entendez par là que le repas sera plutôt froid et restera à la charge des parents en plus de l'abonnement à la cantine Sodexo. L'après-midi, les écoles seront transformées en centres aérés comme c'est le cas pour 90 d'entre elle dès aujourd'hui. Là encore, les activités seront à la charge des parents "au prorata de leur quotient familial".

The Goon a écrit:Rythmes scolaires : bonjour le oaï à la rentrée (Marseille)

la Ville va lancer une procédure d'appels à projets autrement appelés "lancement de marchés publics de prestation de service et de fournitures courantes". En accéléré, durant les deux mois de vacances, "les maisons pour tous et les centres sociaux" mais aussi des "opérateurs privés" sont censés répondre pour animer "le temps périscolaire du vendredi après-midi de 13h30 à 16h30". Dès la rentrée, un référent municipal par groupe scolaire sera nommé pour contrôler l'ensemble des interventions et des intervenants.

Quant au mercredi, les écoles seront transformées en centres aérés "à partir de 11h30 et jusqu'à 12h30, les enfants seront pris en charge par des animateurs de centres aérés, reprend Danielle Casanova. Il leur sera servi un repas centre aéré". Entendez par là que le repas sera plutôt froid et restera à la charge des parents en plus de l'abonnement à la cantine Sodexo. L'après-midi, les écoles seront transformées en centres aérés comme c'est le cas pour 90 d'entre elle dès aujourd'hui. Là encore, les activités seront à la charge des parents "au prorata de leur quotient familial".

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"Et puis François Bayrou avait promis, pendant sa campagne, une baisse des impôts. Pour nous c'est pire". En additionnant les 1 € par enfant et par semaine pour l'interclasse (16 heures à 18 h 30) à la hausse de 0,32 € du prix du repas, ces parents arrivent en cumulé à 86 € par an et par enfant, sur la base de quatre repas par semaine. Soit 172 € pour deux enfants et 258 € pour trois. "Nous voulons bien comprendre la hausse de la cantine mais c'est une charge supplémentaire" précisent-ils. "Une fois de plus, on s'en prend aux familles moyennes !".

Ce parent d'élève est tout à fait conscient que ces activités ne sont pas obligatoires. « Mais les parents n'ont pas vraiment le choix. Qu'est-ce qu'ils vont faire de leur enfant le vendredi après-midi ? Ma fille, qui va entrer en CM2, sera toute seule à la maison. Je ne vais pas l'inscrire à ces TAP parce que je ne sais pas ce qu'elle va y faire, ni où elle va aller et qui va l'encadrer. On sait juste que ça va coûter 125 € pour l'année. Je suis au chômage et je m'en sors encore pour le moment, mais je pense surtout aux familles qui ont juste un Smic. Le prix ne prend pas en compte le budget des familles ni le nombre d'enfants », affirme-t-il.

Bertrand Centeno pointe du doigt un « manque de communication et de consultation ». « On est pris au dépourvu. Le vendredi après-midi, on va devoir s'organiser ou payer pour des TAP, et ça va coûter une fortune. »

Les parents d'élèves jugent « injuste et inégalitaire » la mise en place de ces TAP payants. « 12,50 € par mois et par enfant, ce n'est pas un montant dérisoire. Cela représente un coût de 250 € pour l'année si vous avez deux enfants et 375 € si vous en avez trois », déplore une représentante des parents d'élèves de l'école Jacques-Prévert. « C'est discriminatoire par rapport aux familles qui ont des revenus modestes. Ces activités s'inscrivent dans une école obligatoire, laïque et gratuite. »

"Le Maire et son équipe sont contre les nouveaux Rythmes Scolaires : dans le respect de la loi nous appliquerons la réforme, dans l’intérêt de l’enfant des activités de qualité seront proposées." "Si l’esprit de la loi a pour objectif de permettre les enseignements fondamentaux les matins (c’est-à-dire à des horaires où les enfants sont dans de meilleures dispositions), nous jugeons la réforme mal préparée, précipitée et coûteuse pour la commune", explique un communiqué.

« Nous n’avons jamais été informés et encore moins associés aux modifications des rythmes scolaires », regrettent les deux syndicats. « Les professionnels de l’enfance de la ville de Gap ne savent toujours rien des conséquences de ce changement (missions, horaires et conditions de travail…) et dénoncent, dans l’intérêt des enfants, l’absence de prise en compte de leurs compétences qui n’ont pas été mises à profit dans l’élaboration de la future organisation de l’école. »

Les mères, à la sortie de l’école, se plaignent aussi du prix, 2,50 euros par semaine pour cet accueil périscolaire. «Ceux qui ont déjà du mal à se payer à manger, c’est sûr qu’ils ne vont pas le faire : les enfants vont traîner dans les rues», disent Valérie et Béatrice. «C’est l’équivalent d’une heure de nounou», relativise Jacques Olivier, qui aimerait que le conseil général aide les familles les plus défavorisées à assumer ce surcoût.

Le lundi, les enfants font de la flûte avec une mère musicienne. «Ma fille de 6 ans se débrouille comme une chef et sans solfège !» commente, enthousiaste, Estelle Walther, secrétaire de mairie, en charge d’un atelier bricolage le vendredi : fabrication d’objets vendus au marché de Noël, de marionnettes… «Le plus dur, c’est de trouver des idées. Mais tout le monde fait ça de bon cœur. Le changement effraie les gens mais, finalement, ce n’est pas compliqué. Et puis, cela nous a rapprochés, dans le village.»

Sa fille ne veut plus aller à ses cours de danse le mardi, car elle préfère désormais jardiner à l’école. Avec une mère à la main verte, les enfants ont créé un potager dans la cour et fleurissent les jardinières de la commune. Sinon, c’est foot, crêpes ou balades en forêt, réalisation d’herbier, de cabanes pour oiseaux, d’épouvantails… Même le maire participe : il donne des cours d’alsacien.

Le recul négocié par Benoît Hamon sur l’ABCD de l’égalité et sur les rythmes scolaires en dit long, en effet, sur la lourdeur d’un système qui ne parvient, malgré quelques tentatives ici ou là, à trouver ni la bonne méthode ni le bon tempo. Les groupes de pression sont tels, entre les parents d’élèves, les enseignants et les municipalités, que le plus simple et surtout le moins coûteux électoralement finit souvent par l’emporter. Et l’enfant dans tout ça ? Le sujet est manifestement secondaire, il n’aura qu’à s’adapter aux contraintes ou aux caprices des parents, au budget des communes en baisse et à la mauvaise volonté d’une partie du corps enseignant. Pourtant, la plupart des études le montrent : la semaine de quatre jours est une hérésie pour les écoliers, on en voit d’ailleurs le résultat. Heureusement qu’il existe des maires, des profs et des parents qui, aiguillonnés par le défi, trouvent en eux des trésors d’inventivité (lire pages 3 et 4).

Le rectorat du Rhône n’est pas en capacité de dire combien de communes de l’académie refusent de mettre en œuvre la réforme. Françoise Moulin-Civil, la rectrice, assure que «les enfants iront en classe le mercredi». En clair, les élus et les directeurs d’école n’auront d’autre choix que d’ouvrir les locaux. «Si les enfants ne sont pas accueillis le mercredi matin, cela s’appelle du travail non fait et ça ne passera pas», avertit Jean-Louis Baglan, inspecteur d’académie du Rhône.

Réduire le stress lié au travail, réduire les dépenses de santé et réduire le chômage : pour réaliser ce que tout dirigeant devrait souhaiter, il suffit de passer à la semaine de quatre jours, explique John Ashton, expert britannique en santé publique, qui étudie notamment les effets du stress et de l'anxiété sur la société.

Le président de la faculté de santé publique du Royaume-Uni (UK Faculty of Public Health), interrogé par le Guardian, estime que la semaine de cinq jours doit être supprimée afin de mettre un terme à la mauvaise distribution du travail, qui nuit actuellement à la santé des travailleurs et de ceux qui n'ont pas de travail : "Le problème est qu'une partie de la population travaille trop dur et l'autre n'a pas de travail", précise-t-il.

Pourtant, une très mince majorité des conseils d'école de la ville (12 sur 21) s'est exprimée contre la version concentrée du «vendredi après midi». Et la directive Hamon stipule clairement, comme le rappellent les syndicats d'enseignants, qu'il faut qu'une majorité des conseils d'école soit favorable à l'expérimentation et qu'elle est applicable sur toute la commune.

Mais Pascal Bugis insiste : «Il semble que la Directrice académique souhaite mettre en place plusieurs systèmes sur la commune en fonction du vote de chaque conseil d'école. C'est inimaginable et je m'y opposerai. Je suis prêt à un bras de fer mémorable. On va maintenir et mettre en place notre proposition d'organisation avec le périscolaire concentré au vendredi après-midi. Le Ministre Hamon m'a dit en personne que c'était d'accord. On maintient ce qu'on a prévu. La commune n'est pas un paillasson.»

Faire fi de l’avis des enseignants, faire fi des rythmes des enfants, faire fi de la capacité à réfléchir des parents… ne paie pas !

Le maire de Saint-Quentin, après de nombreuses tergiversations, s’était payé le luxe d’un projet soi-disant « innovant, original et créatif ».

Innovant, certes, puisque jamais vu en France. Irrecevable, en fait, tout simplement… Parents et enseignants ne se sont pas laissé duper. Les Conseils d’école de Saint Quentin, ont refusé à « une large majorité » sa proposition.

Original, certes, puisque, niant l’esprit de la réforme, il n’avait consulté personne pour le mettre en place. Il vous dira qu’il avait pourtant multiplié les sondages… Sondages biaisés, orientés, auxquels tout le monde pouvait répondre, même ceux qui n’étaient pas concernés, et autant de fois qu’ils le voulaient.

John a écrit:Camouflet pour Xavier Bertrand, désavoué par les conseils d'école de sa ville:  

Faire fi de l’avis des enseignants, faire fi des rythmes des enfants, faire fi de la capacité à réfléchir des parents… ne paie pas !

Le maire de Saint-Quentin, après de nombreuses tergiversations, s’était payé le luxe d’un projet  soi-disant   « innovant, original et créatif ».

Innovant, certes, puisque jamais vu en France. Irrecevable, en fait, tout simplement… Parents et enseignants ne se sont pas laissé duper. Les Conseils d’école de Saint Quentin, ont refusé à « une large majorité » sa proposition.

Original, certes, puisque, niant l’esprit de la réforme, il n’avait consulté personne pour le mettre en place. Il vous dira qu’il avait pourtant multiplié les sondages…  Sondages biaisés, orientés, auxquels tout le monde pouvait répondre, même ceux qui n’étaient pas concernés, et autant de fois qu’ils le voulaient.

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Les écoles qui ont choisi de conserver la semaine de 4 jours mettent notamment en avant l'impossibilité de bouleverser leur organisation si rapidement. «Nous ne sommes pas tenus par le calendrier comme dans le public, nous pouvons donc prendre le temps de réfléchir à des projets pédagogiques», explique-t-on au Sgec. Ainsi, à Rennes, toutes les écoles privées avaient choisi de passer à la semaine de 4 jours et demi mais ont renoncé, jugeant ne «pas être prêtes».

Certains y voient une stratégie marketing pour attirer dans le privé les familles désireuses de contourner la réforme. Faux, répond le Sgec, expliquant que dans les communes étant passées à la semaine de 4 jours et demi en 2013, aucun boom des inscriptions n'a été constaté. Le privé a continué à perdre des élèves dans le primaire, près de 5 000 cette année. Le ministre de l'Éducation nationale, Benoît Hamon, a également confirmé ne constater «aucune augmentation des effectifs scolarisés dans le primaire (privé) qui soit liée à la réforme des rythmes éducatifs».

Selon les informations communiquées par le ministère sur le site, la quasi-totalité des communes fonctionneront avec une semaine de neuf demi-journées. Reste que certains maires tentent encore de faire de la résistance. À Levallois-Perret, par exemple, Patrick Balkany est opposé à la réforme et refuse de l'appliquer, malgré le rappel à l'ordre de la justice. Il entend épuiser tous les recours possibles. Sur le site 5matinées.education.gouv.fr, les emplois du temps des écoles de la ville sont pourtant déjà publiés, et la réforme appliquée.

L'association autonome des parents de l'école Emile Glay (AAPEG) de Montigny-lès-Cormeilles (Val-d'Oise) et la Fédération SUD Education avaient saisi le Conseil d'Etat pour faire annuler le décret du 24 janvier 2013, qui instaure de nouveaux rythmes scolaires dans les écoles maternelles et élémentaires.

Le syndicat SUD Education demandait l'annulation du décret sur les rythmes scolaires en soulignant que le comité d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail (CHSCT) n'avait pas été consulté avant son application. Or, pour le Conseil d'Etat, "la consultation du CHSCT ne s'imposait pas" dès lors que le "comité technique ministériel", compétent en la matière, l'avait été.

"Les votes contre ont été plus importants dans les communes qui ont concentré les activités périscolaires le vendredi après-midi", signale la FCPE. Elle précise que le préfet a voté pour ce "scénario". En tout état de cause, le vote n'est que consultatif et n'aura pas d'incidence sur la mise en oeuvre de la réforme.

La grogne des parents d’élèves contre la mise en place des rythmes scolaires dans les écoles s’intensifie. Lancée par deux mamans de l’école Fontellaye, une pétition circule désormais dans toutes les écoles de Douai. Ce jeudi soir, les parents d’élèves comptent bien s’inviter au conseil municipal, où la question est à l’ordre du jour, afin de remettre au maire l’ensemble des signatures récoltées et lui demander de revoir sa copie.