Dernières nouvelles de la réforme des rythmes scolaires

« Il fallait que l’on comble le déficit engendré par la réforme des rythmes scolaires. Nous avions deux solutions : soit faire payer les Nouvelles Activité Périscolaires (NAP), soit supprimer le déjeuner du mercredi midi », précise Muriel Scolan, maire de la commune, qui assure que sa commune faisait figure d’exception. « La deuxième solution était plus légitime, très peu de collectivités proposent le repas pour tous le mercredi. »

Cette artiste livre un bilan en demi-teinte de son action en milieu scolaire. Locaux inadaptés, peu ou pas de liaison avec l’équipe enseignante, contact difficile, voire impossible avec les parents d’élèves. Peu considérée et mal rémunérée, elle raconte sa difficulté à travailler en milieu scolaire. « Par l’intermédiaire de post-it, on nous demande de ne pas toucher à tel objet, ou a tel mobilier. » Les enfants ne savent plus distinguer temps de classe et temps d’activité. « Il a fallu cinq séances pour que les enfants commencent à s’ouvrir aux activités. Absence de repères dans l’espace mais aussi manque de moyens rendent l’activité compliquée », souligne la plasticienne. « On place enfants et intervenants dans l’insécurité. L'État n’a pas pensé aux mises en condition de la réforme, encore moins à son coût », insiste t-elle.

« Les cadres en avaient touché une, donc c’était normal que les agents en obtiennent une également dans le cadre de la réforme des rythmes scolaires », précise l’intersyndicale. Concrètement, les agents titulaires et stagiaires bénéficieront d’une prime de 300 euros à la fin de l’année et d’une seconde prime en mars. Les contractuels et vacataires toucheront quant à eux entre 100 et 200 euros.

Le tribunal administratif a donné raison au maire (LR) d'Antibes, Jean Leonetti, qui souhaite regrouper les activités périscolaires le vendredi après-midi. A partir de la rentrée 2016, les écoliers auront classe jusqu'à 16h30 les lundi mardi et jeudi, et jusqu'à 11h30 le mercredi et le vendredi.

« Malheureusement, le problème de la fatigue n'a pas été résolu, puisque si effectivement le nombre d'heures de classe par jour a diminué, le temps en collectivité, et donc la surcharge de bruit et d'efforts pour les enfants, n'a pas diminué. »

L'idée, c'était aussi de permettre à tous les élèves d'avoir accès à des activités culturelles et sportives gratuitement après les cours. Mais là non plus, ce n'est pas vraiment le cas. « Une grande quantité de communes, partout en France, est revenue sur la gratuité à la rentrée 2015, soit directement en faisant payer, soit de façon un peu insidieuse, en déplaçant les activités intéressantes sur les temps périscolaires payants. Et surtout, on a vu une augmentation, dans certains endroits, de plus de 150 % du prix de ces Nap (nouvelles activités périscolaires) et de ces Tap (temps d'activités périscolaires). »

Sans surprise, la première difficulté rencontrée concerne toujours le financement des activités périscolaires, pour 71 % des villes (pour 63 % de celles qui ont mis en place la réforme en 2013 et pour 73 % de celles qui l’ont installée l’année suivante).

Viennent ensuite et à proportions égales la « disponibilité de locaux » pour organiser les Nap et les « difficultés de recrutement » des personnels d’animation (53 % de l’ensemble des communes).

En ce qui concerne le financement, les communes interrogées ont déclaré un coût annuel moyen brut par enfant inscrit de 223 euros pour l’année scolaire 2014/2015.

Malgré cela, même en recul, la gratuité reste la règle pour une large majorité de communes (66 %, contre 76 % à la rentrée 2013), le fait de rendre payantes ces activités étant le plus sûr moyen de faire chuter le taux d’inscription.

A quand une évaluation pédagogique ?

Le rapport de la présidente du comité national de suivi de la réforme des rythmes éducatifs, Françoise Moulin Civil, rectrice de l'académie de Lyon, reprend en grande partie le point d'étape statistique réalisé au printemps dernier par le ministère de l'Education nationale (voir notre article du 23 juin 2015).
Dans ses recommandations, "le comité juge nécessaire une évaluation pédagogique qui tienne compte des effets de la réforme sur les apprentissages", peut-on lire dans le rapport. "Celle-ci, forcément, ne pourra se faire que sur un temps suffisamment long", est-il précisé.
Il liste des "premiers effets" positifs tels que "une meilleure attention de la part des enfants", "une qualité accrue des apprentissages", "une réorganisation du temps scolaire plus équilibrante". Mais ne nie pas d'autres effets remontés tels que l'"état de fatigue des enfants avec possible conséquence sur les apprentissages" et les "pauses méridiennes allongées qui, en certains endroits, peuvent poser problème".

The Goon a écrit:Nouveaux rythmes scolaires à Antibes pour la rentrée 2016

Le tribunal administratif a donné raison au maire (LR) d'Antibes, Jean Leonetti, qui souhaite regrouper les activités périscolaires le vendredi après-midi. A partir de la rentrée 2016, les écoliers auront classe jusqu'à 16h30 les lundi mardi et jeudi, et jusqu'à 11h30 le mercredi et le vendredi.

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Ponocrates a écrit:

The Goon a écrit:Nouveaux rythmes scolaires à Antibes pour la rentrée 2016

Le tribunal administratif a donné raison au maire (LR) d'Antibes, Jean Leonetti, qui souhaite regrouper les activités périscolaires le vendredi après-midi. A partir de la rentrée 2016, les écoliers auront classe jusqu'à 16h30 les lundi mardi et jeudi, et jusqu'à 11h30 le mercredi et le vendredi.

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Question sans doute stupide: à ce compte-là pourquoi ne pas mettre le périscolaire le mercredi matin ? Et garder quatre journées (-lundi, mardi, jeudi, vendredi) "normale", enfin comme avant la réforme ?

Les nouveaux rythmes n'ont pas su convaincre le privé où seulement 5% des écoles les ont adoptés.

[...] Un milliard pour les nouveaux rythmes
Le rapport confirme le coût de la réforme pour la collectivité nationale. L'Etat a déjà donné 463 millions d'euros aux communes pour les activités périscolaires. La CNAF prévoit 574 millions pour la seule année 2015. On n'a par contre pas d'évaluation sur le coût pour les familles. On ignore le pourcentage de communes qui proposent des activités payantes. Un seul chiffre est donné : parmi les 14 000 premières communes à mettre en place les PEDT, la moitié les propose gratuitement.

[...] En fait, les annexes montrent surtout que le passage à 5 matinées a totalement changé les emplois du temps hebdomadaires et que souvent cela s'est traduit par un poids accru des fondamentaux au détriment de l'EPS, des sciences humaine sou des arts. "

[...] Un rejet massif des enseignants

Le rapport met en annexe une déclaration du Snuipp qui montre, un an après la généralisation des rythmes, que l'hostilité des enseignants n'a pas baissé. Dans une enquête portée auprès de 16 764 enseignants, 74 % des répondants estiment que le temps périscolaire impacte négativement le temps scolaire en termes d'organisation, de fonctionnement de l'école mais aussi d'attention et de fatigue des élèves. Seuls 9% décèlent des effets positifs sur les apprentissages, notamment dus à l'étalement des 5 matinées notamment en cycle 3 et 8 % sur le climat de la classe. 73 % notent une baisse de concentration et d'attention chez certains de leurs élèves sur le temps de classe. 79% demandent une autre organisation horaire de l'école.

lolo33 a écrit:Alors je veux absolument que les 8% qui trouvent que le climat de classe s'est amélioré m'expliquent... :shock:

En fait, les annexes montrent surtout que le passage à 5 matinées a totalement changé les emplois du temps hebdomadaires et que souvent cela s'est traduit par un poids accru des fondamentaux au détriment de l'EPS, des sciences humaines ou des arts.

Luigi_B a écrit:Quand on voit l'opposition massive des enseignants autant à la réforme des rythmes qu'à la réforme du collège, on ne peut que regretter l'absence d'union sacrée entre un primaire et un secondaire dont la parole est également méprisée.

ycombe a écrit:

lolo33 a écrit:Alors je veux absolument que les 8% qui trouvent que le climat de classe s'est amélioré m'expliquent... :shock:

Comme les enfants dorment en classe, ils bavardent et chahutent moins ?