Dernières nouvelles de la réforme des rythmes scolaires

Profil recherché : les titulaires du Bafa, qui se font rares comme le déplore Anne Brugnera qui pense que la mise en place des nouveaux rythmes scolaires a "asséché le marché". Actuellement 50 % des effectifs d’animateurs sont titulaires du Bafa quand 30 % sont encore en formation. Une formation qui a un coût pour la municipalité : environ 400 000 euros. Le prix à payer pour s'assurer un taux suffisant d'encadrants diplômés et ne pas devoir, comme ce fut le cas l'année dernière, opérer des mutations d'animateurs pour atteindre le taux légal de 50 % de titulaires du Bafa dans chaque accueil de loisirs.

En effet, une étude réalisée pour le comité de suivi de la réforme des rythmes scolaires à Lyon, et dont le contenu sera rendu public en octobre, montre que les plus jeunes enfants sont les moins satisfaits. Ce sont eux-mêmes qui le disent puisque 350 enfants de 30 écoles ont évalué la qualité de l'accueil périscolaire, via des systèmes simplifiés pour les plus petits. Il en ressort que pour les plus jeunes enfants, le degré d'ennui est plus fort que pour les élèves de primaire.

coindeparadis a écrit:Pour Lyon et ailleurs , j'ai une solution : embaucher les PE comme animateurs car ils sont exemptés de bafa !

Mauvaise surprise pour les parents d’élèves de Clamart (Hauts-de-Seine) : en inscrivant leurs enfants aux services scolaires, ils ont découvert des tarifs en hausse de 40 % en moyenne par rapport à l’année dernière, et jusqu’à 62 % pour les centres de loisirs. La cantine passe ainsi de 0,19 euro à 0,26 euro par repas pour les plus modestes et de 5,55 à 7,77 euros pour les plus aisés. Les activités organisées dans le cadre des nouveaux rythmes scolaires, gratuites l’an dernier, coûtent désormais entre 1 et 18 euros par an.

Pour Elodie Garcia, qui s’était battue en 2014 aux côtés des parents d’élèves pour que les nouveaux rythmes scolaires s’accompagnent d’« horaires décents » et de TAP de qualité, la décision de la mairie est « un coup de poignard dans le dos ». « Ça creuse les inégalités, déplore la jeune mère de trois filles. Des parents m’ont dit qu’ils devront abandonner des activités : judo, danse… »

Pour les opposants à la réforme, ce sont les nouveaux rythmes scolaires qui sont à blâmer. « Les communes ont estimé des coûts l’an dernier et ont eu de mauvaises surprises, explique Valérie Marty, présidente de la Fédération des parents d’élèves de l’enseignement public (PEEP). C’est compliqué de généraliser d’une commune à une autre, mais parfois, la gratuité des nouvelles activités périscolaires est maintenue en se répercutant sur l’augmentation des autres services. C’est lorsque les premières factures arriveront que les familles prendront conscience des hausses. » L’aide octroyée par l’Etat (50 à 90 euros par élève) a pourtant été maintenue pour les communes qui organisent des activités, et peut être complétée par des fonds de la Caisse d’allocation familiale.

Pour Liliana Moyano, présidente de la FCPE, les hausses des tarifs des activités périscolaires accroissent les inégalités dans l’éducation. « On parle du coût de la rentrée, mais de plus en plus, les parents d’élèves sont sollicités toute l’année, pour les sorties, le transport, la cantine… On assiste à un détricotage inquiétant de la gratuité de la scolarisation. »

coindeparadis a écrit:Pour Lyon et ailleurs , j'ai une solution : embaucher les PE comme animateurs car ils sont exemptés de bafa !

ycombe a écrit:Augmentation du tarif des TAP chez moi: de 1,50€ l'après-midi à 2€.

(C'est tous les mardis après-midi).

Soit une augmentation de 33% !

On passe donc les 36 semaines de l'année de 54€ à 72€. et on multiplie par 2 parce que j'ai deux enfants à l'école.

Mais l’ire de l’AMF traduit-elle uniquement l’inquiétude des collectivités, prises en étau entre des dépenses croissantes et la baisse drastique des dotations d’Etat ? L’énumération, par Agnès Le Brun, des paradoxes créés par la réforme des rythmes scolaires tend à indiquer un malaise de fond. « Qu’est devenu le sens de la réforme des rythmes ? », semblent ainsi questionner les élus locaux. « La réforme aboutit à organiser une concurrence entre l’école publique et l’école privée, car cette dernière conserve un mercredi chômé et devient attractive pour certaines familles », avance l’élue bretonne. Qui poursuit :

La réforme des rythmes scolaires repose sur l’idée qu’il faut rendre l’école plus juste, grâce aux NAP. Mais l’égalité n’est pas l’équité. A la rentrée 2015, nous constatons que, sur les 24 000 communes dotées d’au moins une école, près d’une sur deux a pris le parti de demander une participation financière aux familles. Ces dernières se retrouvent alors prises en otage : soit les enfants fréquentent les NAP, et il leur faut faire face à des dépenses non budgétées, soit il revient aux familles de trouver un mode de garde.

La multiplication des NAP payantes inquiète d’ailleurs fortement l’Association nationale des directeurs de l’éducation des villes (Andev), qui, à l’instar de la FCPE, souligne les inégalités sociales ainsi créées : « les NAP offrent une complémentarité aux apprentissages scolaires. Les faire payer revient à écarter les familles les plus modestes d’une opportunité éducative et creuse ainsi les inégalités entre les familles car, au final, seules celles qui en ont les moyens mettront leurs enfants en NAP », analyse ainsi Anne-Sophie Benoit, présidente de l’Andev.

Fin de la gratuité. En septembre 2013, Roubaix avait joué les bons élèves en étant la première grande ville de l’académie à changer de rythme scolaire. « Cela devrait coûter 1,1 million à la ville si on déduit les aides de l’Etat », annonçait, le maire (PS) de l’époque, Pierre Dubois. Depuis, changement de cap de la municipalité qui a basculé à droite lors des dernières élections. En février, la fin de la gratuité des activités périscolaires est votée au conseil municipal. En mai, les parents sont prévenus. Protestations. Résultat : une seule activité par semaine restera gratuite. A Leers aussi, les TAP seront désormais payants.

Une dizaine de questions leur ont été posées durant la pause de midi ou les activités périscolaires qui sont regroupées à Lyon le vendredi après-midi : en maternelle, 81% des bambins disent aimer rester à l’école sur ce créneau, même si 27% disent aussi s’y ennuyer.

En élémentaire, la proportion de satisfaits grimpe à 91% pour les activités du vendredi après-midi, avec 15% d’ennui, en particulier chez les CE1-CE2 et plus chez les garçons que chez les filles.

"L'affaire la plus importante est de lutter, par des moyens adéquats, contre les inégalités. C'est encore aujourd'hui une situation qui affecte l'école française, comme les inégalités géographiques, et la réforme des temps scolaires n'a pas arrangé la situation car, selon que la commune est riche ou pauvre, les enfants auront droit, ou non, à ces heures périscolaires", a regretté l'ancien ministre de l'Education nationale.

Je crois que l'on peut très nettement noter qu'il n'y a plus d'enjeux majeurs sur la reforme des rythmes scolaires; elle est parfaitement intégrée, elle correspond à un souci de co-éducation, une véritable alliance éducative,....