Dernières nouvelles de la réforme des rythmes scolaires

pmuller a écrit:Les revendications des fédérations de parents (en fait, surtout la FCPE, qui a ses entrées privées au Ministère) sont leur problème ; ce qui nous coule, en tant qu'enseignants, ce sont les syndicats d'enseignants, censés défendre les enseignants, et qui votent systématiquement avec/comme la FCPE.
En ce qui me concerne, c'est désormais mon critère de base pour le choix d'un syndicat : pas d'OS qui ait voté avec la FCPE, à aucun moment, sur les trois dernières années.

Cette fois, les calculs montrent que « le salaire moyen des professeurs des écoles français est de 17 % inférieur à la moyenne des pays de l'OCDE alors que celui des professeurs de collège se situe 3 % en dessous et celui des professeurs de lycée 2 % en dessous de cette moyenne », relève Eric Charbonnier.

L'instituteur hexagonal reste donc sous-payé quand le professeur de lycée gagne comme ses voisins. Son salaire se situe en effet dans la moyenne des 34 pays de l'OCDE. Il gagne néanmoins 14 % de moins que l'enseignant finlandais ou américain, 28 % qu'un Néerlandais et pire : 54 % de moins que son voisin allemand…

l n’y aura pas école mercredi matin pour les élèves de Ganzeville (Seine-Maritime). Le conseil municipal de cette petite commune de 455 habitants s’est opposé à la réforme des rythmes scolaires et a décidé de ne pas l’appliquer. En réaction, le préfet a porté l’affaire en justice. Mais le tribunal administratif de Rouen, a débouté le préfet puisque «les enfants scolarisés bénéficient de la totalité des heures obligatoires d’enseignement». Jean-Marie Crochemore, le maire de Ganzeville tempère cette première victoire, déclarant : «Ce n'est que la première manche». Le maire attend la prochaine audience du tribunal administratif prévue le 15 septembre

Dans l'Essonne, département qui a fourni l'essentiel des contestataires, quatorze communes assignées mardi après-midi au tribunal administratif de Versailles ont indiqué dès le matin qu'elles ouvriraient leurs écoles mercredi.

Ainsi à Brières-les-Scellés, le maire ne bloquera pas l'école mais les parents d'élèves, opposés à la réforme, le feront, selon l'élu. Même scénario à Janvry: "il n'y aura pas d'enfants, les parents sont à 99% contre la réforme", assure le maire UDI Christian Schoettl. "Notre position n'est pas tenable sur le long terme", mais notre idée, c'est de tenir" jusqu'à ce que le Conseil d'Etat examine la requête en annulation de la ville, explique-t-il.

Les pays de l’OCDE consacrent 6,1 % de leur PIB à l’éducation, la France 6 %. Les Etats-Unis, la Norvège ou Israël y consacrent 7 %. La France dépense 20 % de plus que la moyenne OCDE pour ses collégiens et lycéens ; et 20 % de moins pour ses élèves de primaire.

« Cette victoire est en effet limitée », confirme Valérie Piau, avocate en droit de l’éducation, auteure du livre Les droits de l’élève. A l’école, au collège, au lycée (2011). « Le juge a considéré qu’il n’y avait pas atteinte à une liberté publique, mais il ne s’est pas exprimé sur le fond, à savoir si le maire a - ou non - le droit de ne pas ouvrir l’école le mercredi » - comme l’y enjoint le « décret Peillon » du 24 janvier 2013 qui a entériné le retour à la semaine de quatre jours et demi.

« Si le préfet demande la suspension de la délibération du maire en contestant sa légalité, une autre procédure d’urgence se dessine », ajoute l’avocate, en rappelant que « la plupart des élus, convoqués à la barre, ont admis qu’ils appliqueraient la réforme ». Ce fut le cas, lundi, des cinq communes assignées par la préfète de la Loire – dont le village de Saint-Médard-en-Forez, où la maire, qui s’était mise en grève de la faim contre le changement de rythmes au début de l’été, est allée jusqu’à ôter la poignée de porte de l’école, mercredi dernier. Dominique Schmitt, maire du village alsacien d’Heiteren (Haut-Rhin), s’est vu accorder un non-lieu par le tribunal administratif de Strasbourg pour avoir, lui aussi, posé des cadenas, mais il s’est engagé à rouvrir l’école chaque mercredi.

La quinzaine d'édiles « frondeurs » de l’Essonne, département le plus touché par la fronde des maires, ont quant à eux commencé à comparaître devant le tribunal administratif de Versailles, mardi 9 septembre. La décision est attendue dans les prochains jours.

« Les arguments utilisés par les maires frondeurs sont exactement les mêmes que ceux mis en avant lors de l’instauration du service minimum d’accueil par Xavier Darcos » en 2007-2008, rappelle Bernard Toulemonde, inspecteur général honoraire et juriste de formation. « Les préfets avaient alors massivement saisi les tribunaux administratifs, et il y avait eu des dizaines et des dizaines de contentieux et de référés... C’était alors des municipalités de gauche qui protestaient. On est aujourd’hui à fronts renversés ! »

Joël Wilmotte, qui s'est déclaré opposé à l'application de la réforme des rythmes scolaires, avait pris un arrêté pour interdire aux écoles d'ouvrir le mercredi matin, selon le nouveau rythme fixé par l'Éducation Nationale. Mais l'arrêté, attaqué en référé par la préfecture, a été suspendu ce mardi par le tribunal administratif de Lille.

«En conséquence, les écoles d'Hautmont seront libres d'ouvrir demain matin et, de manière générale, les mercredis matins», précise le maire dans un communiqué. Il écrit néanmoins que «les parents qui ne retrouvent pas l'intérêt de leurs enfants dans cette réforme sont libres de ne pas les présenter à l'école les mercredis matins», ce qui n'est pas vraiment légal. En outre, le maire rappelle que «la mairie d'Hautmont ne mettra pas en place d'activités périscolaires, compte tenu du coût que celles-ci engendreraient, en période de baisse des dotations de l'Etat.»

V.Marchais a écrit:Alors pour les enfants, je sais pas, mais pour leurs parents, c'est clair : cette réforme est épuisante. Depuis la rentrée, je cours dans tous les sens pour tenter de boucler des journées ridiculement minuscules.

Il est temps de faire de même en France, de prendre de la hauteur et d’admettre que les activités périscolaires auront peu, voire aucune influence sur les résultats obtenus par les élèves.

Rappelons aussi que la France, avant cette réforme, était dans une situation atypique en Europe et dans le monde, cumulant un nombre élevé d’heures d’instruction par an dans le primaire (864 heures contre 794 selon la moyenne de l’OCDE) réparties sur un petit nombre de semaines de cours (36 semaines par an, contre 38 en moyenne dans les pays de l’OCDE) et sur quatre jours par semaine (au lieu de cinq partout ailleurs). En d’autres termes, ce rythme engendrait des journées denses, des coupures de rythme tout au long de l’année et une véritable fatigue, notamment chez les élèves en difficulté.

titecacahouette a écrit:mon minou en MS est épuisé. Ils ne font plus de sieste, n'ont pas de récré et les TAP se bornent à courir dans la cour pendant 45min. Il fait chaud, ils ne leur donnent pas à boire. Et encore, il rentre manger à la maison et n'a pas de garderie...

"À 13h30, seule une personne était présente pour accueillir les enfants (environ 50 enfants étaient présents selon le centre de loisirs, 80 selon les parents). 15 minutes plus tard, trois autres personnes étaient présentes, ce qui ne permettait toujours pas d'obtenir un taux d'encadrement suffisant pour assurer la sécurité des enfants de 3, 4 et 5 ans." À 16h30, "les adultes rentraient dans la cour de l'école comme dans un moulin et ressortaient avec les enfants de leur choix, les animateurs n'étant en possession d'aucune liste de personnes autorisées à récupérer les enfants". Les parents d'élèves dénoncent un accueil périscolaire effectué "au détriment de la sécurité [des enfants], sans prise en compte du rythme des petits et sans planification d'activités “de qualité” comme cela était décrit dans tous les courriers de la mairie" en mai, juin.

"Il y a des cafouillages, je ne le nie pas, a déclaré Anne Brugnera. Il y a eu des enfants inscrits qui n'étaient pas présents, des enfants présents et pas inscrits, des inscriptions à la dernière minute, un bug informatique... Dans une école, il y avait 10 inscrits mais ils étaient en fait 62", a expliqué l'élue. Ses propos sont repris ce mercredi dans Le Progrès.

Anne Brugnera a aussi décrit des problèmes de recrutement, un directeur qui a démissionné, des étudiants qui s'étaient engagés mais qui ne sont plus disponibles.

En Seine-Maritime, le préfet a tenté les deux. Le juge a rendu sa première ordonnance ce lundi. «Dès lors que les enfants scolarisés bénéficient de la totalité des heures obligatoires d’enseignement», et donc même s’ils n’ont pas classe le mercredi matin, il n’y a pas atteinte au «principe d’égal accès à l’éducation et au principe d’égal accès au service public en admettant que ces principes aient le caractère d’une liberté publique ou individuelle». En l’espèce, il n’y a donc pas d’atteinte à une liberté fondamentale, et de fait, rien de pressant à suspendre l’arrêté du maire. Se sentant ainsi conforté par le juge, le maire de Ganzeville a décidé de laisser son école de 67 élèves fermée ce mercredi matin. «Tant qu’une décision de justice ne m’oblige pas, je continuerai à résister», défend-il. La deuxième ordonnance, concernant le référé-suspension, est attendue le 15 septembre.

Dans le Var, la requête en urgence du préfet, aussi, a été retoquée. «Si le refus de la commune d’appliquer la réforme des rythmes scolaires est susceptible d’affecter la continuité du service public, ce refus ne méconnaît pas, par lui-même, le droit à l’égal accès de l’enfant à l’instruction.» Et donc, poursuit le juge, «le refus de la commune n’est pas de nature à compromettre l’exercice d’une liberté publique.»

A Melun, l’argumentation porte seulement sur la légalité de l’arrêté, sans évoquer la question des libertés publiques. Le juge rappelle qu’aucune disposition législative ou réglementaire «ne donne compétence aux communes pour organiser le temps scolaire en déterminant le nombre de demi-journées sur lesquelles sont réparties les vingt-quatre heures hebdomadaires d’enseignement mais leur permettent seulement d’adapter les heures d’entrée et de sortie des écoles, dans le respect de l’organisation du temps scolaire fixée par le code de l’éducation». Dans ces conditions, estime-t-il, il y a «un doute sérieux sur la légalité de l’arrêté litigieux dont il y a lieu d’ordonner la suspension.»

"Il semble que la pression ait été trop forte, face à des parents inquiets, voire énervés par l'organisation de l'accueil dans l'urgence", écrit Le Progrès de ce jour.

La Ville de Lyon confirme l'information. "Les conditions de travail et l'organisation ont posé problème. C'est vrai qu'il y a une grosse pression des parents. Cette personne n'a peut-être pas mesuré l'ampleur de la tâche et de la responsabilité du poste", avance le service de presse de la collectivité.

"Écoutez, moi je me fie à la note que Danielle Casanova a envoyée ce jour (hier NDLR) aux directeurs d'écoles : elle dit bien que les référents du périscolaire assureront la garderie provisoire avec le personnel associatif ou des agents municipaux", observe-t-on en mairie des 4e-5e. Mais où sont les animateurs ? Seront-ils présents en nombre suffisant ? Y aura-t-il des "tatas" pour les seconder ? On sait que tous les référents du périscolaire n'ont pas encore été recrutés.

Et que très peu d'associations de parents d'élèves sont détentrices d'une assurance leur permettant de prêter main forte. "Sur le papier, si on prend le problème de façon générale, ça a l'air de marcher. Le problème, c'est tous les cas particuliers, école par école. Et on a que des cas particuliers. Je suis très inquiet", souffle-t-on square Sidi-Brahim.

Les parents penchaient en effet pour un aménagement des activités périscolaires le vendredi après-midi, mais il leur a été répondu qu'il était trop tard pour obtenir cette dérogation. Eux considèrent qu'ils n'ont pas d'autre moyen de mettre en place cette réforme, mettant en avant les problèmes d'organisation, de financements et de locaux. Pour l'heure, le boycott de la réforme est maintenu.

Les parents ont néanmoins l'intention d'entamer les démarches auprès des organismes concernés et des élus pour obtenir des financements. En attendant, ils demandent un délai pendant lequel serait maintenu la semaine à quatre jours, afin de pouvoir s'organiser.