La réforme des rythmes scolaires et le ministère de la Jeunesse et des Sports

Des rythmes éducatifs adaptés

La refondation de l’école a un double objectif : la lutte contre les inégalités et la réussite de tous les enfants. Réformer les rythmes éducatifs s’inscrit dans cette dynamique en prenant en compte l’intervention des différents acteurs éducatifs dans la journée, la semaine, l’année des enfants. Mais la question de l’organisation n’est pas une finalité, elle doit être envisagée comme une traduction d’un projet de territoire que les différents acteurs de l’éducation se sont donnés collectivement.

Un projet éducatif lié au territoire

Un des enjeux de la refondation de l’école est celui de l’articulation des différents temps éducatifs (avant l’école, pendant la pause méridienne, après l’école, le mercredi, les petites et grandes vacances) et des personnes intervenantes (enseignants, animateurs et personnels des collectivités, éducateurs sportifs, etc.). Un projet commun est de nature à faciliter cette articulation tant au niveau de l’établissement scolaire que du territoire. L’expérience des Projets éducatifs locaux et des Projets éducatifs de territoire est éclairante. Par la construction collective, ils permettent un partage des cultures, des enjeux et des priorités sur un territoire. Ils incitent à imaginer les coopérations possibles, les partages de locaux et les interventions communes.

C’est dans ce sens que nous souhaitons voir s’orienter la réforme, en rendant obligatoire la mise en oeuvre d’un partenariat au niveau local entre les collectivités territoriales, l’Etat (ministères de l’Education nationale ; des Sports, de la Jeunesse, de l’Education populaire et de la Vie associative ; de la Culture ; de la Ville), et les associations. Ce cadre national prévoirait une démarche de diagnostic, puis l’élaboration d’un projet éducatif de territoire finalisé par une contractualisation. La réforme des rythmes, notamment de la semaine et de la journée, ne peut-être que le résultat d’un projet éducatif ambitieux.

Des rythmes éducatifs plus adaptés aux enfants

Les différentes études existantes montrent que les rythmes actuels ne sont pas adaptés aux enfants. Pour progresser, il s’agit donc de mieux tenir compte de ces travaux, des besoins des enfants et des compromis possibles avec les impératifs des parents et les volontés des acteurs éducatifs (enseignants, animateurs, intervenants…). Les inégalités étant aujourd’hui plus importantes dans le temps libre qu’à l’école, la réforme doit permettre une plus grande prise en charge publique des enfants tant dans le cadre scolaire que péri et extrascolaire.

Le nombre de jours travaillés dans l’année doit être plus important tout en respectant l’enchaînement sept semaines de cours, deux semaines de congés. Le raccourcissement des vacances d’été est possible dans ces conditions. Ce temps spécifique mérite également une attention particulière : le nombre d’enfants partant en vacances est de moins en moins important.

Sur la semaine, l’idéal serait un enchaînement de cinq jours lissés permettant de suivre les rythmes des enfants en réaménageant la journée autour d’une offre de loisirs éducatifs, sportifs et culturels en début d’après-midi et en fin de journée avec une pause méridienne allongée. Si l’hypothèse d’aménagement de la semaine était de 9 demi-journées reparties sur 5 jours (lundi, mardi, jeudi, vendredi et mercredi ou samedi matin), notre choix irait vers une organisation de la journée restant sur les horaires classiques et prenant en compte un allongement de la pause méridienne, dédiée à des activités et loisirs éducatifs. Cela permettrait de tenir compte du fait que l’attention est moins importante en début de journée (qui pourrait être consacrée à des activités sportives ou d’initiation culturelle notamment) puis de reprendre des enseignements nécessitant davantage d’attention quand celle-ci revient, en milieu d’après-midi.

A terminer trop tôt la journée, le retour d’attention ne serait pas exploité et le risque serait important de voir des enfants livrés à eux-mêmes plus tôt qu’actuellement. Ce système a l’avantage de ne pas désorganiser les activités périscolaires existantes et de garder les repères actuels des parents. Expérimenté notamment à Rennes, il semble donner satisfaction.

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«On préfère une pause déjeuner allongée»
18 octobre 2012 à 21:56

Interview Yves Fournel, adjoint au maire PS de Lyon chargé de l’éducation et la place de l’enfant dans la ville
Par CATHERINE COROLLER

«Nous nous sommes prononcés en faveur de la réforme dans la mesure où les conditions financières et matérielles seraient réunies. Le schéma qui a notre préférence est celui de l’élargissement de la pause déjeuner qui passerait de deux heures à deux heures trente. Car nous sommes confrontés à une très forte demande des parents pour améliorer l’accueil des enfants entre midi et deux.

«Si les élèves sortent plus tôt de classe, en revanche, cela poserait un problème d’organisation pour les parents. Et cela fait vingt ans que les chronobiologistes nous disent que le début d’après-midi n’est pas favorable aux apprentissages classiques. L’allongement de la pause méridienne nous permettrait par ailleurs de prolonger le temps de travail des encadrants déjà présents dans les écoles, ce qui représenterait un coût moindre que de les faire revenir une demi-heure en fin d’après-midi. Grosso modo, et même si nous n’avons pas encore tous les éléments, on pourrait avoir du temps scolaire de 8 h 30 à midi et de 14 h 30 à 16 heures, puis, à partir de 16 heures du temps périscolaire dont une partie serait prise en charge par les enseignants. Mais quand le ministre dit : "On fait les devoirs et les leçons sur le temps périscolaire à l’école", cela ne nous convient pas. Si l’on veut diminuer le temps scolaire, il ne faut pas ajouter les devoirs et les leçons. Pour avoir une vraie cohérence il faut plutôt travailler sur le contenu périscolaire dans le cadre des projets éducatifs locaux.

«A Lyon, nous avons fait les comptes. La réforme nous imposerait de recruter entre 1 000 et 1 200 encadrants supplémentaires, soit un surcoût de 5 millions d’euros à partager entre la ville, l’Etat, la Caisse nationale d’allocations familiales et les parents. La classe le mercredi matin est la conséquence logique de l’allégement des journées. Il faut bien répercuter les heures à un autre moment de la semaine. Et compte tenu des évolutions de la société - notamment l’augmentation des familles recomposées -, le week-end est le temps pour retrouver les enfants.»

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Lalirette a écrit:"L’allongement de la pause méridienne nous permettrait par ailleurs de prolonger le temps de travail des encadrants déjà présents dans les écoles"

Ben voyons.
2h30 de pause méridienne... Ils sont déjà venus voir une pause méridienne de 2 heures et son taux d'encadrement dans certaines écoles ?
L'hiver, quand il gèle ?
L'été, à 40 ?

Ce sera terrible - et je pèse mes mots.

doublecasquette a écrit:
Et sinon, chez nous aussi, en rural presque profond, après 1 h 30 de temps périscolaire, on les récupère dans un état pitoyable...

Ulysse51 a écrit:[Vous devez être inscrit et connecté pour voir ce lien]

Rythmes scolaires : Vers une pause méridienne étendue à 14h30 ?

Pour la ville cette solution permettrait d'économiser 5 millions d'euros.

lene75 a écrit: Cela dit je ne comprends pas celles de la FCPE.

Ulysse51 a écrit:Il faut se mobiliser contre cette idée folle d'allongement de la pause méridienne !!! C'est pire que tout !!

Ulysse51 a écrit:Il faut se mobiliser contre cette idée folle d'allongement de la pause méridienne !!! C'est pire que tout !!
Quitte à rentrer en guerre contre la FCPE !!

lene75 a écrit:Ah bah voilà, j'ai bien ma réponse, c'est bien ce que je pensais à propos de cette pause méridienne

La guerre contre la FCPE, ça fait bien longtemps qu'il aurait fallu la commencer, à mon avis...

Quant aux chronobiologistes, c'est marrant leurs constats : nous en lycée on se bat pour ne pas avoir les heures de la 2e moitié de l'aprèm tellement les élèves sont ingérables et incapables de concentration, mais eux constatent l'inverse pour les petiots, c'est marrant, ça, qu'ils constatent toujours l'inverse de nous.

Un autre truc qui me choque : "Un des enjeux de la refondation de l’école est celui de l’articulation des différents temps éducatifs (avant l’école, pendant la pause méridienne, après l’école, le mercredi, les petites et grandes vacances) et des personnes intervenantes (enseignants, animateurs et personnels des collectivités, éducateurs sportifs, etc.)"
1) Il n'est nulle part question des parents dans les personnes qui s'occupent de l'éducation des enfants !!!!
2) Aucune distinction n'est faite entre instruction et éducation : il n'est clairement question que de garderie, l'école étant une forme de garderie parmi d'autres.
Ils avouent, là : ils veulent une prise en charge totale des enfants par la collectivité, et c'est pour ça qu'ils veulent qu'ils sortent le plus tard possible le soir, qu'il y ait le plus de jours possible de classe, etc., quitte à ne rien faire du tout pendant ces heures du moment que les mômes sont gardés.

titecacahouette a écrit:si on les mettait devant la télé pendant 1h au lieu de les mettre dans la cour? Attends, on a des écrans géants bientôt dans toutes les classes ! un dans la salle de motricité ou de rassemblement, et hop tous par terre devant scoubidou.

Lysimaque a écrit:Vous ne croyez pas que les municipalités vont râler ?
Parce que allonger la pause méridienne, ça va quand même leur coûter plus cher, non ?
(Même pour mettre les gamins devant la télé)

titecacahouette a écrit:si on les mettait devant la télé pendant 1h au lieu de les mettre dans la cour? Attends, on a des écrans géants bientôt dans toutes les classes ! un dans la salle de motricité ou de rassemblement, et hop tous par terre devant scoubidou.

Dinosaura a écrit:Et non seulement ça m'inquiète en tant que prof pour nos statuts (car je vois aussi dans cette "refondation" un immense cheval de Troie), mais aussi et plus encore en tant que maman, car je me demande bien dans quelle école vont atterrir mes filles (de 3 ans et 10 mois), où sera la qualité, si la privatisation larvée de l'enseignement (de qualité) ne prend pas un chemin irrémédiable.

Lysimaque a écrit:Je voulais dire par rapport à l'état actuel des choses. Ils sont prêts à payer le surcoût de ces réformes, les maires ?